Снова здравствуй, уважаемый хабралюд!

В продолжении своего поста решил написать, как лучше всего создавать инструкции для пользователей и администраторов.

Всем, кому интересно, прошу под хабракат.

KISS

Принцип Keep It Simple Stupid хорошо известен в программировании, но почему-то его редко используют для написания инструкций и руководящих документов, предпочитая растекаться мыслею по древу. В 70% ситуаций эта документация необходима только для того, что бы отмахаться от наших бодрых регуляторов, но при этом забывают, что с этой документацией придётся работать, причём не всегда технически подкованным и грамотным в области информационной безопасности людям.

Для начала напишу несколько правил, которые помогут создать рабочий и удобный документ:

1. Старайтесь разделять инструкцию для пользователей от инструкции для администраторов и офицеров безопасности. причём первые не должны содержать ссылок на вторые (они могут содержать отсылки друг к другу).
2. Делайте пошаговые инструкции, вида «взял и сделал». То есть инструкции должны описывать алгоритм действий того, на кого она направлена.
3. Каждый пункт описывайте, как отдельное действие с обязательным указанием ответственного и контактами, если они необходимы.
4. Для большей наглядности можете дополнительно нарисовать в инструкцию блок-схему действий. Это поможет пользователю наглядно понять и оценить действия, так же и вам доступно объяснить алгоритм при обучении.
5. Психологический момент - инструкция будет плохо выполняться и работать, если пользователям понятно и доступно не объяснят алгоритм на пальцах и примерах. Поэтому - НЕ ЗАБЫВАЙТЕ ПРО ОБУЧЕНИЕ!

Пример инструкции для пользователей

Ниже приведен пример инструкции по заведению аккаунта пользователя в корпоративной сети.

Clear screen/clear desk

Специфика российских организаций, работающих с советских времен и таких же умудренных опытом сотрудников такова, что у них, как правило, стол завален бумагами. Компьютер порой не выключается и не блокируется, даже когда уходят домой. Недавно лично видел, проходя поздно вечером мимо одного муниципального предприятия, как за открытыми жалюзи в закрытом на замок здании горел монитор с открытым на нём вордовским документом.
Пользователи порой не догадываются о возможных непреднамеренных утечках информации. Пускай она не конфиденциальна, возможно она только для внутреннего пользования. Но это даёт понимание, что в этой организации не заботятся о своей безопасности и могут так поступить с конфиденциалкой. А так же возможно там будет информация, ещё не отнесенная к закрытой, но уже существующая во внутреннем обороте организации.

Хорошим примером из лучших практик здесь является политики чистого стола и чистого экрана. Их можно описать так же, как я приводил пример ранее, но это будет выглядеть немного глупо, так как действия там простейшие. Лучше просто сделать набором правил:

P.S. В посте приведены скрины реально внедренных и работающих инструкции и политик. Все совпадения с существующими организациями случайны. Все названия отделов и бюро изменены.

1. Перечисление квалификационных и иных требований. Несоответствие им будет основанием для отказа в приеме на работу, увольнения сотрудника, не прошедшего испытание, проведения аттестации (письмо Роструда РФ от 09.08.2007 № 3042-6-0).
2. Установление перечня должностных обязанностей. Их нарушение может быть основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности (п. 35 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами РФ ТК РФ» от 17.03.2004 № 2).

Для рабочих специальностей вводятся рабочие (производственные) инструкции. Приведенные параметры трудовой функции могут быть установлены в трудовом договоре, в соответствии со ст. 56 ТК РФ, или в локальных нормативных актах (ЛНА) организации, с которыми знакомится работник при приеме на работу. Тогда в ДИ необходимости нет.

ДИ может быть оформлена (письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6):

• как приложение к трудовому договору;
• обезличенный кадровый документ (без указания Ф. И. О. конкретного работника), утвержденный руководителем, не являющийся ЛНА организации.

Второй вариант более распространен, ему соответствует наш образец оформления должностной инструкции, разработанный в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003.

Как правильно оформить должностную инструкцию, которая разработана в соответствии с профстандартом

Прямое указание на применение профстандартов при разработке ДИ содержится в подп. «а» п. 25 правил разработки и утверждения профстандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 (при их отсутствии за основу по-прежнему берут квалификационные характеристики). Один из вариантов такой ДИ представлен в нашем материале Образец заполнения должностной инструкции по профстандарту . Здесь мы расскажем о минимальных требованиях, предъявляемых ГОСТ Р 6.30-2003 к оформлению ДИ:

1. Наличие грифа утверждения со ссылкой на приказ или без него.
2. Наличие грифа согласования (если требование о согласовании содержится в коллективном договоре или ЛНА).
3. Обозначение вида документа.
4. Реквизиты профстандарта, на основании которого разработан документ.

Кроме того, в ГОСТе содержатся требования к отступам и др. Отметим, что в соответствии со ст. 26 закона «О стандартизации в РФ» от 29.06.2015 № 162-ФЗ применение стандартов добровольное.

Содержание должностной инструкции и образец ее оформления (бланк)

Структура ДИ следующая:

1. Бланк организации (необязательно).
2. Грифы утверждения и согласования.
3. Наименование с указанием должности, к которой относится документ.
4. Преамбула, в которой указано, в соответствии с какими нормативными актами разработан документ (устав, закон, профстандарт и т. д.).
5. Разделы:

• обязанности;
• права;
• требования (уровень квалификации, деловые качества);
• ответственность.

Независимо от требований профстандарта, обязанности работников определяются в первую очередь организацией рабочих процессов в организации.

Итак, должностные инструкции оформляются, как правило, по требованиям ГОСТа, в виде отдельного документа, утвержденного руководителем организации. Содержание этого документа разрабатывается исходя из профстандартов или квалификационных характеристик должностей с первоочередным учетом потребностей работодателя.

Инструкция

Основная цель должностной инструкции – привести работу специалиста в соответствие с целями компании. Здесь нет стандартов, но есть основные правила, которые имеют практическое значение.

Включите в перечень сведений все виды деятельности, которые необходимо совершать специалисту; служебное взаимодействие с сотрудниками из своего и других отделов. Обозначьте характер этого взаимодействия; перечень оборудования, с которым должен будет иметь дело специалист – сюда же включаются сведения о материалах и знаниях, необходимых для квалифицированной деятельности. Опишите нормативные показатели деятельности, за что и в каком размере будет производиться оплата труда; условия труда.

Должностные обязанности работника не могут быть представлены внушительным томом – это обычно 2-3 листа машинописного текста, поэтому опишите все виды работ емко и точно, чтобы в дальнейшем избежать непонимания со стороны работника. Употребите применительно к обязанностям собирательные выражения, если вопрос стоит о работе в офисе. Абсолютно конкретные инструкции необходимы, если должностные обязанности пишутся для работников на производстве.

В список должностных обязанностей внесите пункт подчиненности работника.

Важный момент: в должностной инструкции оговорите несение ответственности сторон за соблюдение указанных в перечисленных выше пунктах обязанностей. За несоблюдение пропишите меры взыскания в рамках действующего законодательства.

Оформляйте должностную инструкцию строго в официально-деловом стиле. Каждый пункт пропишите с новой строки и отметьте следующей по счету цифрой. Документ подписывается сторонами в двойном экземпляре – один остается у сотрудника, второй – в отделе кадров предприятия.

Источники:

• должностная инструкция как написать

Работник, занимая определенную должность, обязан знать, какие требования предъявляются к его работе, что и как ему нужно выполнять. Для этого существуют должностные инструкции. Но их составление, оформление и изменение никак не регламентируется нормативными правовыми актами, это делается по желанию работодателя. Что в таком случае необходимо указывать в должностной инструкции?

Инструкция

Оформите шапку должностной инструкции, в которой укажите:

Полное название организации (если это филиал, то пропишите его наименование) в левом верхнем углу;

В правом верхнем углу грифы утверждения и согласования (должность полностью, подпись и утверждающего (согласующего), дата утверждения (согласования)). Инструкция вступает в силу с даты утверждения документа;

Ниже с правой стороны напишите наименование документа и должности (например, «Должностная мастера участка и тепловых сетей»), дату составления и номер.

В первой главе «Общие положения» укажите наименование должности по ; требования , работы и возрасту (если есть); место в иерархии предприятия (кому подчиняется должностное лицо и кто подчиняется ему); по каким условиям назначается, замещается, освобождается от должности; возможность совмещения; какими документами руководствуется при работе.

В главе «Должностные обязанности» определите направление , цели его работы для предприятия. Здесь же укажите и , формы участия специалиста в управлении организацией (предприятием, отделом и т.п.): согласовывает, контролирует, исполняет, курирует и т.д.

В следующей главе «Права» определите, какие права имеет должностное лицо в соответствии с трудовым договором и трудовым законодательством Российской Федерации (например, «давать подчиненным ему работникам участка обязательные к исполнению поручения», «знакомиться с проектами решений руководителя, касающимися деятельности соответствующего структурного подразделения или участка выполняемой им работы» и т.д.).

В четвертой главе «Ответственность» укажите, за что несет ответственность работник, в каких случаях на него может быть наложено взыскание (например, «мастер участка котельных и тепловых сетей несет ответственность за недостоверную информацию о состоянии выполнения планов работ возглавляемого участка» и т.д.).

Полезный совет

1. Для лучшего восприятия текста должностной инструкции разбейте его на главы и пункты, которые пронумеруйте римскими и арабскими цифрами соответственно.
2. Используйте «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» в редакции постановления Министерства труда России от 21.01.2000 г. № 7, в котором указаны квалификационные характеристики многих должностей.

Источники:

• как составить должностная инструкцию

Должностная инструкция, регламентирующая трудовую функцию работника, является важным документом. В нем оговаривается круг его должностных обязанностей, пределы ответственности и квалификационные требования к занимаемой должности. Это документ не статичный, он должен оперативно отражать изменение этих, структурно-организационных, производственных и других требований, дополняющихся и корректирующихся с течением времени. Изменения в нее вносятся в соответствии с трудовым законодательством.

Инструкция

В том случае, если должностная является приложением к договору, то ее изменение повлечет автоматическое изменение его условий. Оно должно происходить в соответствии со ст.72 трудового Кодекса РФ. А это , что все изменения должны вноситься только по соглашению сторон и быть оформлены отдельным , между и сотрудником в письменной форме. Если должностная инструкция утверждалась отдельным документом, то изменять не надо. В этом случае отдельным приказом утверждается новая должностная инструкция.

Изменения существующих должностных инструкций должно производиться с учетом определенных условий трудового . Трудовая функция, которую определяет должностная инструкция, является обязательным условием трудового договора. Внесение корректировок в должностную инструкцию приравнивается к трудовой функции и по своей юридической сути является на другую , для которого, в соответствии с частью первой ст. 72.1 ТК РФ, требуется письменное согласие работника.

Необходимость внесения изменений в должностные инструкции возникает в случае изменения организационных и технологических условий труда, которые необходимо подтвердить соответствующим приказом с перечислением конкретных условий и перемен и ссылкой на подтверждающие документы.

Если ТК РФ не предусматривает другое, то работника необходимо предупредить о грядущих изменениях его должностных обязанностей не позднее чем за два месяца. Факт получения извещения свидетельствуется подписью работника с обязательным указанием даты ознакомления. После этого работодатель вносит изменения и в текст трудового договора, и в должностные инструкции, и в другие локальные нормативные акты.

На предприятии должен вестись учет внесения изменений в должностные инструкции. Для этого должен быть специальный журнал, в котором фиксируется суть изменений со ссылкой на соответствующие пункты. Предыдущая должностная инструкция должна храниться в архиве не менее трех лет, после того, как была изменена.

Источники:

• Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6 "По вопросу до олжностной инструкции"
• изменение в должностной инструкции

Совет 4: Как составлять должностные инструкции специалистов

При приеме на работу специалиста работодатель оговаривает с ним условия работы. Чтобы слова имели юридическую силу, необходимо оформить их на бумаге. Именно для этого и нужна должностная инструкция. В этом документе прописаны все требования, обязанности, ответственность и права сотрудника. Составляя инструкцию, вы должны продумать все нюансы трудовых отношений, ведь этот документ будет регулировать работу специалиста.

Инструкция

Сначала заполните раздел «Общие положения». Здесь укажите следующую информацию:

Порядок назначения на должность и снятия с нее;
- специалист;
- требования к сотруднику, например, опыт работы, образование и т.д.;
- какими профессиональными знаниями должен обладать специалист, например, знание законодательных актов;
- чем он должен руководствоваться в работе, например, Уставом общества, приказами руководителя и т.д.

В следующем разделе перечислите должностные обязанности. Например, если вы составляете должностную инструкцию главного бухгалтера, сюда можете включить такие условия:

Руководство и контроль над работниками бухгалтерии;
- организация бухгалтерского и налогового учета;
- контроль за законностью операций, осуществляемых в процессе финансовой деятельности компании;
- обеспечение составления бухгалтерской и налоговой отчетности.

Если вы оформляете инструкцию на по , включите такие обязанности, как:

Обеспечение выполнения работ по строительству объекта;
- разработка текущих планов строительства;
- контроль за исполнением обязанностей по хозяйственным и финансовым договорам;
- контроль за расходами строительных материалов.

Если вы составляете документ на дизайнера, к обязанностям можете отнести:

Согласование эскизов работ с руководителем;
- разработка проектов.

Укажите права и ответственность специалиста. Например, если вы оформляете должностную инструкцию на дизайнера, можете включить такое условие, как предоставление предложений руководству по улучшению своей работы и работы организации. В следующем разделе перечислите все то, за что несет ответственность специалист, например, за нарушение правил внутреннего распорядка, дисциплины и т.д.

Видео по теме

Конфликты между работником и работодателем – довольно частое явление. Практика показывает, что значительная часть разногласий возникает от неправильного понимания обеими сторонами содержания производственной деятельности и служебных обязанностей работника. Для урегулирования этих вопросов разрабатываются должностные инструкции, четко определяющие характер и объем работ конкретного сотрудника. А как быть, если должностная инструкция отсутствует или устарела?

Вам понадобится

• - Трудовой кодекс РФ;
• - локальные нормативные акты предприятия (организации).

Инструкция

Примите во внимание, что при оформлении сотрудника на работу обязанности по конкретной должности или трудовой функции закрепляются в индивидуальном трудовом договоре. Общие трудовые обязанности также отражены в части 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ. Этими документами следует руководствоваться в первую очередь, если по каким-то причинам отсутствует должностная .

Обратите внимание на локальные нормативные акты, которые, как правило, имеет работодатель. Это разнообразные правила, внутренние инструкции, положения. Работодатель обязан довести содержание таких документов до каждого сотрудника организации под роспись.

Используя в спорных ситуациях локальные акты, учитывайте, что они должны находиться в пределах компетенции работодателя и не противоречить трудовому или иному законодательству. В противном случае требования, предъявляемые к работнику, могут быть признаны незаконными и оспорены в установленном порядке.

Оформление должностной инструкции – процедура необязательная, в ТК нет четких указаний на этот счет. Тем не менее, этот документ может понадобиться в случае возникновения трудовых споров, для четкой регламентации функционала сотрудников и при подборе кандидатов на свободную вакансию. Подробнее о том, для чего нужна должностная инструкция, и как ее составить, читайте в этом материале.

Предназначение должностной инструкции:

• Определять задачи, квалификационный минимум, права и обязанности сотрудника.
• Разрабатывается для всех должностей штатного расписания, в том числе вакантных. При подборе персонала является отправной точкой для составления описания вакансии.
• Служит для оценки соответствия сотрудника занимаемой должности.
• Для нового сотрудника – источник информации об ожиданиях руководства и критериях оценки результатов труда.
• Для руководителя – инструмент управления и проверки качества выполняемой работы.
• При проведении ежегодной аттестации помогает провести общую оценку деятельности работника.
• Может быть доказательной базой в суде или контролирующих органах.
• Пригодится, если два сотрудника занимают одинаковую должность и имеют разные оклады.

Что нужно знать о должностных инструкциях:

• Документ оформляется в трех экземплярах. Один остается у сотрудника отдела кадров (прикладывается к штатному расписанию), второй – передается руководителю структурного подразделения, третий – непосредственно сотруднику.
• Зачастую обязанность по составлению должностной инструкции возлагается не на сотрудника отдела кадров, а на руководителя структурного подразделения, поскольку ему лучше известна специфика работы.
• Оформляется как приложение к трудовому договору или отдельным документом.
• Если в компании есть профсоюз, необходимо согласовать с ним проект должностной инструкции.
• Документ утверждается руководителем предприятия, подписывается начальником отдела кадров и руководителем соответствующего подразделения.

Основные пункты должностной инструкции:

1. Общие положения: назначение документа, категория должности, порядок приема на работу, кому подчинятся сотрудник, требования к образованию и профессиональным навыкам.
2. Описание должностных обязанностей: ежедневных, еженедельных, ежемесячных.
3. Права сотрудника. В отличие от трудового договора, тут указываются права, вытекающие из функций структурного подразделения и организации. Например, участие в проектах и разработках, принятие решений в соответствии с полномочиями, обучение и повышение квалификации.
4. Список документов, которыми должен руководствоваться сотрудник: приказы, инструкции, нормативные акты.
5. Порядок взаимодействия с другими сотрудниками. Указывается основной круг лиц, порядок подчиненности или руководства, сроки и регламент предоставления информации и ответов на запросы.
6. Ответственность сотрудника. При указании мер ответственности обязательна ссылка на соответствующий нормативный акт (ГК, ТК или УК).
7. Порядок оценки работы. Указываются критерии оценки качеств сотрудника (компетентность, инициативность, профессиональная грамотность) и работы (результаты, качество и своевременность выполнения). Также прописывается мотивационная составляющая (подарки, премии, поощрения) и наказание за невыполнение (штрафы, выговоры).
8. Заключительная часть: дата вступления в силу, подписи.

5.1.Что такое инструкция?

Инструкция - это правовой акт, издаваемый или утверждаемый в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, технологические, финансовые и иные специальные стороны деятельности учреждений, организаций, предприятий (их подразделений и служб), должностных лиц и граждан. Основной целью инструктивной документации является обучение последовательности действий или оказание помощи в качестве справочной информации по обучению.

Инструкции издаются также в целях разъяснения и определения порядка применения законодательных актов и распорядительных документов (например, приказов). Постоянно издаются инструкции по заполнению и ведению бухгалтерских документов.

На каждого работника учреждения (организации) составляется должностная инструкция. Должностная инструкция имеет унифицированную форму и одинаковую для всех должностей структуру текста: общие положения, функции, должностные обязанности, права, ответственность, должностные взаимоотношения.

Инструктивная документация может быть также представлена описанием операционной системы компьютера, инструкциями по выполнению рабочего или специального задания или руководством по программному обеспечению.

Каковы основные принципы создания инструктивной документации ?

Хорошие инструкции точно сформулированы, понятны, полны, последовательны и эффективны. Каждая из этих характеристик является ориентиром для автора инструкций.

Первый принцип: избегайте неопределенности. Чем более конкретна инструкция, тем лучше. Лучше сказать: «свернуть налево у большого дуба, где стоит дом с зеленой черепичной крышей с надписью «продается»», чем просто сказать: «Свернуть у большого дерева». Описывая доходчиво, избегайте слов, имеющих множественный смысл или бессмысленных. Точность - важный аспект ясности.

Второй принцип: будьте понятны. Инструкции следует готовить для конкретных получателей. Нацеливайте Ваше сообщение на предполагаемую аудиторию. Если Вы готовите документацию для компьютерной системы, Вам необходимо учесть уровень информированности о системе Вашей аудитории. Использование жаргона и акронимов может быть допустимо в одних аудиториях и неприемлемо в других. Кроме того, инструкции можно сделать более понятными, используя короткие предложения, общепринятые слова и хорошие связки.

Третий принцип: предоставляйте полную информацию. Инструкции могут быть ясными и понятными, но все же неудачными, если они неполные. Если упустить какой-нибудь важный шаг при описании методики, то это может привести в невозможности выполнения задания. Кроме определения всех основных действий или элементов Ваших инструкций предусматривайте возможность возникновения различных проблем или вопросов. В качестве одного из средств проверки Ваших инструкций на полноту задавайте себе вопросы: Кто? Что? Когда? Где? Как? Почему?

Четвертый принцип: будьте последовательны. Выдаваемые инструкции будет легче осуществить, если они последовательны и согласованы. Различайте структурные уровни внутри Ваших инструкций и делайте их очевидными для получателя. Например, в письменных инструкциях трактуйте каждый основной шаг одинаково, каждый шаг следующего уровня также согласовывайте, и т.д. Каждый основной шаг предпочтительно начинать с новой страницы, использовать один и тот же шрифт и форматы и начинать с краткого обобщения.

Пятый принцип: будьте эффективны. Эффективность означает сведение к минимуму текста инструкции при соблюдении четырех предшествующих принципов. Эффективности достигнуть нелегко, поскольку ясные, однозначные, понятные, последовательные инструкции, вероятно, будут длинными. Однако следует искать способы минимизировать Ваши инструкции. Например, начинать каждое из семи действий с фразы «Ваш следующий шаг при выполнении задачи...» неэффективно. Вместо этого используйте подобную фразу однажды, а затем, после двоеточия, перечислите все семь действий.

Эффективность часто достигается посредством использования кратких обобщений, характеризующих содержание инструкции, например: «Установка этого программного обеспечения включает три основных этапа и занимает восемь минут. Однако перед установкой Вы должны выяснить свой серийный номер и количество оперативной памяти Вашего компьютера». Краткие обобщения (обзоры предполагаемых действий) помогают избежать неэффективности прохождения части описанного в инструкции пути до того момента, когда Вам станет ясным, что у Вас не хватает оборудования или информации для того, чтобы завершить задачу.

С чего следует начать подготовку инструкции?

При создании инструктивной документации кроме применения основных принципов также следует учитывать, каким образом данная информация может быть использована Вашей аудиторией. Пилот самолета обращается к списку необходимых действий и условий каждый раз перед взлетом. Специалист, работающий с компьютером, обращается к инструкции для того, чтобы вспомнить комбинацию клавиш для редко используемой команды. Новый служащий следует наставлениям, подготовленным его предшественником, чтобы справиться со сложной задачей. Претендент на какую-либо должность изучает должностные инструкции, чтобы оценить уровень своего интереса к этой должности.

Каждый из этих документов имеет четкую цель и особенности, связанные с его предполагаемым применением. При подготовке инструкций Вам поможет следующий список вопросов, на которые Вы должны найти ответы, прежде чем приступать к написанию документации:

• Для чего предназначена эта документация?
• Я составляю документацию для отдельного пользователя или для группы пользователей?
• Будет ли пользователь обращаться к этой документации более одного раза?
• Как долго будет использоваться данная версия документации? (Каков срок ее жизни?)
• Нужен ли глоссарий?
• Проверена ли мною документация на восприятие неподготовленным пользователем?
• Подходит ли стиль написания для самого низкого уровня потенциальных пользователей?
• Следует ли включать предметный указатель?
• Какое визуальное подкрепление, наглядные пособия могли бы быть полезными?

5.2 Как следует оформлять официальные внутрифирменные инструкции?

Инструкция оформляется на общем бланке. Она утверждается специальным распорядительным актом или непосредственно руководителем, о чем свидетельствует соответствующий по форме гриф утверждения. Гриф утверждения имеет два варианта оформления:

УТВЕРЖДАЮ
Президент Акционерного общества «Олимп»
подпись В.Л. Плотников
30.03.2011

УТВЕРЖДЕНО
Приказ министра здравоохранения России
15.11.2011 № 287

На инструкции может быть сделана отметка о том, что она является приложением к распорядительному документу. При утверждении инструкции распорядительным документом (например, приказом) в нем устанавливается срок введения инструкции, перечисляются необходимые организационные мероприятия, указываются ответственные исполнители.